Explique pourquoi Radovan Karadzic et le général Mladic, criminels de guerre en ex-Yougoslavie officiellement recherchés, sont toujours libres. Atteste de l'ambiguïté des postures des gouvernements successifs à l'égard de cet impératif de capture. Une enquête qui montre que les engagements des appareils d'Etat ne sont pas toujours à l'unisson de ceux de la justice internationale.